200 organizaciones sociales y ambientales europeas reclaman a la UE la suspensión del acuerdo comercial con Israel

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Las organizaciones abajo firmantes solicitan a la UE que suspenda el Acuerdo de Asociación UE- Israel a la luz de las violaciones de los derechos humanos por parte del Estado de Israel. Estas violaciones de los derechos humanos constituyen una violación de las cláusulas de los “elementos esenciales” que establecen que el Acuerdo está condicionado al respeto de las partes por los derechos humanos y los principios democráticos. Condenamos inequívocamente todas las violaciones del derecho internacional, en particular el asesinato de civiles, y pedimos a las autoridades competentes que las investiguen sin demora.
La actual guerra de Israel contra Gaza está causando víctimas civiles masivas, una amplia destrucción de infraestructuras civiles y el desplazamiento de la inmensa mayoría de la población de Gaza. 1

El sistema sanitario de Gaza se ha colapsado, los hospitales han sido bombardeados y destruidos y ha muerto personal sanitario. La población de Gaza corre un riesgo inminente de hambruna y muerte por enfermedades contagiosas. Este es el resultado del bombardeo de Gaza y del bloqueo por parte de Israel de alimentos, agua, combustible, medicinas, ayuda humanitaria y de la interrupción del sistema de alcantarillado. Se trata de violaciones claras y bien documentadas de los derechos humanos de la población palestina.

Sin embargo, las violaciones de derechos humanos cometidas por el gobierno de Israel no comenzaron en 2023. El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha concluido que antes de ese periodo se cometieron graves violaciones de los derechos humanos. Entre estas violaciones de los derechos humanos se encuentra el establecimiento y expansión de asentamientos ilegales en Cisjordania, que han dado lugar, entre otras cosas, a la expropiación de tierras privadas propiedad de palestinos, a la segregación racial debida al desalojo forzoso de palestinos y a la demolición de sus propiedades, a un clima de impunidad para los autores de la violencia de los colonos y a la implicación de las fuerzas de seguridad israelíes en dicha violencia, así como a restricciones de la libertad de circulación de los palestinos. 2 El Consejo de la UE ha expresado su preocupación por el bloqueo de la franja de Gaza (antes de octubre de 2023), y ha pedido que las

“operaciones militares deben ser proporcionadas y conformes al derecho internacional humanitario”, y a Israel una mayor relajación de las restricciones en la franja de Gaza. 3
La UE considera que el respeto de los derechos humanos constituye un elemento esencial de los acuerdos de asociación de la UE con los países socios. Las disposiciones del Acuerdo de Asociación UE-Israel establecen que las partes establecen la asociación “considerando la importancia que las Partes conceden […] a los principios de la Carta de las Naciones Unidas, en particular a la observancia de los derechos humanos y la democracia, que constituyen la base misma de la Asociación [...]” y el artículo 2 establece que «las relaciones entre las Partes, así como todas las disposiciones del presente Acuerdo, se fundamentan en el respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos, que inspira sus políticas interiores y exteriores y constituyen un elemento esencial del presente Acuerdo».
La violación de las cláusulas denominadas “elementos esenciales” permite a la UE terminar o suspender total o parcialmente los acuerdos, de conformidad con el artículo 60 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. El artículo 82 del Acuerdo de Asociación establece que "Cada una de las Partes podrá denunciar el Acuerdo mediante notificación a la otra Parte".

A pesar de lo anteriormente mencionado y de otras violaciones bien documentadas de los derechos humanos y los principios democráticos por parte del Estado de Israel, su economía sigue disfrutando de un acceso privilegiado al mercado de la UE a través del Acuerdo de Asociación UE-Israel. El comercio entre la UE e Israel ha aumentado sustancialmente desde la firma del acuerdo en 2000. La UE es el mayor socio comercial de Israel, con un 28,8% de su comercio de mercancías en 2022. 4
Según la política oficial de la UE esbozada en el “Enfoque común sobre el uso de las cláusulas políticas”, acordado por el Coreper en 2009, 5 "los incumplimientos graves de las cláusulas sobre elementos esenciales pueden desencadenar la suspensión total o parcial del acuerdo marco global y de todos los acuerdos vinculados, incluido el acuerdo comercial (cláusula de no ejecución)". No se puede negar que el trato que Israel dispensa a los palestinos constituye, como mínimo, una violación grave de las cláusulas sobre derechos humanos del Acuerdo de Asociación UE-Israel. Al parecer, el diálogo político y sobre derechos humanos que la UE ha mantenido con Israel no ha servido para impedir estas violaciones, crímenes de guerra y otros crímenes contra la humanidad.
El 26 de enero de 2024, la Corte Internacional de Justicia dictaminó que al menos algunas de las acusaciones de Sudáfrica de que Israel está cometiendo genocidio podrían ser plausibles. 6 Los jueces establecieron que procede investigar las pruebas presentadas, aceptaron las acusaciones y desestimaron la petición de Israel de rechazar el juicio. El tribunal ordenó a Israel que tomara medidas para impedir un posible genocidio en curso que incluyen permitir la entrada de más ayuda humanitaria en Gaza y actuar contra quienes emitan declaraciones genocidas. 7

Aunque aún se desconoce el veredicto final, el hecho de que la CIJ haya considerado “plausibles” algunas las alegaciones de Sudáfrica y haya dictado medidas provisionales contra Israel debería hacer saltar serias alarmas en la UE. Independientemente del fallo final de la CIJ, el fallo provisional tiene implicaciones directas para los Estados terceros de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, para que “empleen todos los medios legales a su alcance para influir en Israel a fin de que se abstenga de realizar actos que violen la Convención sobre el Genocidio”, incluida “la retención, reducción o suspensión de todas y cada una de las formas de asistencia, o la suspensión o revisión de negociaciones y acuerdos comerciales”, según Diakonia International Humanitarian Law Centre. 8
Lo que está ocurriendo actualmente en Gaza es la consecuencia de un fracaso político y moral de la comunidad internacional. La suspensión del Acuerdo de Asociación por la violación de las cláusulas
de derechos humanos del Acuerdo enviaría un mensaje contundente de que el compromiso de la UE con los derechos humanos es algo más que mera retórica.
Le instamos a que suspendan sin demora el Acuerdo de Asociación UE-Israel.

1 https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/192/192-2023122...
2 CCPR/C/ISR/CO/5, par. 15, 24, 36 and 42
3 https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/03/08/israe...
representative-on-behalf-of-the-european-union-on-the-latest-developments/
4 https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-reg...
5 https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2019/637975/EPRS_BRI(2019)637975_EN.pdf
6 ICJ/192, párrafo 54 https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/192/192-2024012...
7 ICJ/192, párrafo 86 https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/192/192-2024012...